創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，陜煤集團(tuán)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向擘畫未來(lái)，把握“揚(yáng)優(yōu)、補(bǔ)短、強(qiáng)弱、增新”的主題，通過(guò)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式，著力克服企業(yè)“大而不強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)“聚而不力”的兩大軟肋，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)依賴、路徑依賴、資源依賴和價(jià)格依賴“四大束縛”，在爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)偉大征程上闊步前進(jìn)。

作為陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)之一，陜煤集團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之潮涌動(dòng)，這幾年的高質(zhì)量發(fā)展總要求在各項(xiàng)指標(biāo)上得到體現(xiàn)。從2014年到2019年，陜煤集團(tuán)資產(chǎn)總額從4020億元增長(zhǎng)到5400億元，營(yíng)業(yè)收入從1766億元增長(zhǎng)到3025億元，利潤(rùn)從5.6億元增長(zhǎng)到155億元。2015年首次躋身世界500強(qiáng)榜單位列第416位；到2019年，躋身世界500強(qiáng)排行榜第281位。成績(jī)來(lái)之不易，得益于國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，得益于陜西省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于陜煤上下水流一注、氣出一孔的不斷努力。

創(chuàng)新思維 構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈

近年來(lái)，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，陜煤集團(tuán)承擔(dān)著艱巨的改革任務(wù)，越往前邁，面對(duì)的新情況新問(wèn)題越多。因此，只有竭力突破思維定勢(shì)，牢牢把握新時(shí)代發(fā)展脈動(dòng)，先行先試，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，用新眼光把握新機(jī)遇，用新思路謀求新發(fā)展，用新方法解決新問(wèn)題，才能催發(fā)創(chuàng)新的行動(dòng)實(shí)踐，找到符合實(shí)際的發(fā)展路徑。

去雜歸核，提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將原計(jì)劃三年關(guān)閉的18處礦井提前到2016年關(guān)閉，退出產(chǎn)能1815萬(wàn)噸占全省62%，關(guān)閉煉鐵高爐1座，壓減產(chǎn)能60萬(wàn)噸。充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“存去掛鉤”產(chǎn)能置換政策，去短加長(zhǎng)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部籌集、跨省域調(diào)劑、市場(chǎng)化購(gòu)置指標(biāo)等措施，新核準(zhǔn)產(chǎn)能5920萬(wàn)噸，使集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比達(dá)到95%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。為發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，陜煤集團(tuán)在“去雜歸核”戰(zhàn)略中提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。集中精力發(fā)展核心主業(yè)，在一“進(jìn)”一“退”中布局千萬(wàn)噸級(jí)礦井集群，于產(chǎn)業(yè)鏈延伸中構(gòu)筑高端精細(xì)煤化工材料產(chǎn)業(yè)群。在充分研判和把握產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和能源革命的規(guī)律性的基礎(chǔ)上，提出“以煤為基，能材并進(jìn)，技融雙驅(qū)，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略并逐步落地，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，提升煤炭、鋼鐵等主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)配套更具優(yōu)勢(shì)。

先行試水債轉(zhuǎn)股，創(chuàng)新模式成范本。近年來(lái)，陜煤集團(tuán)既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)資金需求增加的困難，又要解決過(guò)去高速發(fā)展遺留下來(lái)的融資結(jié)構(gòu)錯(cuò)配等問(wèn)題，“去杠桿、降成本”需求迫切。2016年以來(lái)，抓住政策機(jī)遇，全力推動(dòng)債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地。陜煤集團(tuán)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的核心創(chuàng)新是平臺(tái)構(gòu)建，通過(guò)重組搭建平臺(tái)，滿足金融機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)質(zhì)量的評(píng)判，滿足市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)的要求。實(shí)施債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)以來(lái)，陜煤集團(tuán)債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目簽約金額達(dá)到千億，現(xiàn)已落地逾514億元，落地規(guī)模為全國(guó)單體企業(yè)最大，推動(dòng)企業(yè)負(fù)債率降低約9個(gè)百分點(diǎn)，債務(wù)結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，以時(shí)間換取企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的空間。

陜渝合作，構(gòu)建煤炭供應(yīng)鏈管理新模式。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，對(duì)重慶地區(qū)和陜煤集團(tuán)而言，一方是用煤緊張，一方是眼望全國(guó)找指標(biāo)。在雙方密集高效的互動(dòng)中，2016年12月9日，重慶市經(jīng)信委和陜煤集團(tuán)達(dá)成了“煤炭保供+產(chǎn)能置換+物流投資”的合作共識(shí)，重慶市經(jīng)信委先后為陜煤集團(tuán)提供了當(dāng)時(shí)價(jià)值近13億元的產(chǎn)能置換指標(biāo)。陜煤集團(tuán)則在重慶市設(shè)立了煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地，建立了常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，并承諾逐步增加陜煤入渝總量，2019年累計(jì)入渝煤炭1081.1萬(wàn)噸，提前1年實(shí)現(xiàn)了陜渝能源合作5年戰(zhàn)略目標(biāo)，保障了重慶市工業(yè)用煤。經(jīng)過(guò)4年合作，陜煤入渝供應(yīng)結(jié)構(gòu)已由此前的以電煤為主，擴(kuò)展到冶金、建材、化工、港口、貿(mào)易等行業(yè)。陜煤與重慶市經(jīng)信委合作開創(chuàng)的跨省區(qū)能源合作模式，被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局作為樣板在全國(guó)推廣。同時(shí)，全力構(gòu)建煤炭供應(yīng)鏈管理新模式，深入推進(jìn)煤炭網(wǎng)上交易和大物流體系建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)前移形成區(qū)域價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益復(fù)合增長(zhǎng)。陜煤集團(tuán)還不斷探索建立區(qū)域間“物流投資+資源保障+指標(biāo)置換”能源合作發(fā)展新模式，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動(dòng)能上做“加法”，在淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能上做“減法”，在贏得西南千萬(wàn)噸級(jí)市場(chǎng)的同時(shí)，整合內(nèi)部資源，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局。隨著蒙華鐵路的建成，陜煤在鄂、贛、湘的供應(yīng)量也正快速增長(zhǎng)，在全國(guó)煤炭供應(yīng)格局中，“中部看陜煤”的戰(zhàn)略布局更具競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)“雙智”平臺(tái)，打造高效經(jīng)濟(jì)物流服務(wù)體系。作為一個(gè)“大進(jìn)大出”以能源資源為基礎(chǔ)的企業(yè)，物暢其流至關(guān)重要。陜煤集團(tuán)鐵路物流板塊按照陜西省打造內(nèi)陸改革開放高地的部署，基于所屬鐵路輻射榆神礦區(qū)、榆橫礦區(qū)、神府礦區(qū)等陜北三大核心礦區(qū)以及榆神工業(yè)園、榆橫工業(yè)園、靖邊能源化工園區(qū)、錦界工業(yè)園等四大核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)智能鐵路、發(fā)展智慧物流的“雙智”建設(shè)目標(biāo)，以資產(chǎn)全生命周期管理、產(chǎn)運(yùn)銷全產(chǎn)業(yè)鏈組織、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)閉環(huán)管控為手段，建設(shè)鐵路物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過(guò)廣泛應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，逐步建立為客戶提供高效經(jīng)濟(jì)的物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、物流貿(mào)易全過(guò)程、全生命周期的高度信息化、自動(dòng)化、智能化。

改革促發(fā)展，推進(jìn)深化國(guó)企改革部署落地見(jiàn)效

改革既是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，也是從根本上提升管理的利器。陜煤集團(tuán)作為因改革而生的企業(yè)，組建十多年來(lái)，經(jīng)歷了政策性破產(chǎn)、煤炭企業(yè)重組上市、內(nèi)部共性業(yè)務(wù)整合、外部產(chǎn)業(yè)技術(shù)兼并重組、新老企業(yè)優(yōu)化資源配置、體制機(jī)制變革等改革發(fā)展過(guò)程。其發(fā)展壯大的過(guò)程，也是改革不斷推進(jìn)的過(guò)程；規(guī)模實(shí)力增長(zhǎng)的過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)體系、管控體系不斷升級(jí)和轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

體制改革增活力。陜煤集團(tuán)以打造國(guó)有資本投資公司為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照“歸位總部、做實(shí)板塊、精簡(jiǎn)層級(jí)、放活實(shí)體”的改革思路，以體制機(jī)制改革為突破口，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管控科學(xué)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的管控體系，形成主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、多元高效協(xié)同、產(chǎn)融高度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局，把集團(tuán)打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界500強(qiáng)企業(yè)。對(duì)煤炭、化工、電力、鐵路等企業(yè)分別整合，并將集團(tuán)直管的安全、生產(chǎn)、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)下放給板塊公司。對(duì)市場(chǎng)化程度高的下屬單位經(jīng)營(yíng)管理權(quán)試點(diǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)程度高的企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制。精減機(jī)關(guān)管理部門，提高管理效率。通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、解散清算、破產(chǎn)清算等方式，處置了一大批“僵尸企業(yè)”。這些舉措，不僅有力改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也顯著提升了在行業(yè)的地位和話語(yǔ)權(quán)。

改革試點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，以混合所有制改革試點(diǎn)作為深化國(guó)企改革的突破口，繼續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著力解決試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，探索形成可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。陜煤集團(tuán)有4戶企業(yè)承擔(dān)了配售電改革、混合所有制和員工持股試點(diǎn)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)。其中，新型能源公司混合所有制和員工持股試點(diǎn)為陜西員工持股落地第一家單位。這一試點(diǎn)，通過(guò)“引資本”促進(jìn)“轉(zhuǎn)機(jī)制”，積極探索和實(shí)踐市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，凝結(jié)了陜煤集團(tuán)多年來(lái)在混合所有制改革探索中的經(jīng)驗(yàn)，也探索出了國(guó)企通過(guò)公開、公平、公正的交易程序，使國(guó)資、社會(huì)資本、持股員工等多方面利益得到了平衡，從各美其美實(shí)現(xiàn)了美美與共。

產(chǎn)融結(jié)合助力發(fā)展。產(chǎn)融相通、虛實(shí)相融是一個(gè)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的必由之路。讓金錢長(zhǎng)上眼睛，在資本市場(chǎng)上尋找標(biāo)的，通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)初期的風(fēng)險(xiǎn)。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜煤集團(tuán)瞄準(zhǔn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，借助資本的力量，在二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買股權(quán)，投資入股隆基綠能股份，成為其第二大股東，陜煤集團(tuán)光伏電站權(quán)益裝機(jī)突破百萬(wàn)千瓦，形成組建與電站全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在新產(chǎn)業(yè)的培育上，陜煤集團(tuán)還成立了三個(gè)基金，投資青海恒信融鋰業(yè)、江蘇恒神碳纖維等6個(gè)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，就是要發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)支撐作用和資本運(yùn)營(yíng)倍數(shù)效應(yīng)，把投資股權(quán)、搞活產(chǎn)權(quán)和運(yùn)作資本作為重中之重，實(shí)施上市公司資源、投融資平臺(tái)資源和產(chǎn)業(yè)資源高效融合。具體來(lái)說(shuō)，就是進(jìn)一步放大國(guó)企控股的上市公司平臺(tái)作用，最大限度地提高煤炭、電力、裝備制造和金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化水平；加快上市工作進(jìn)程，充分利用多層次資本市場(chǎng)平臺(tái)，提高直接融資比重，促進(jìn)新生板塊跨越式發(fā)展；發(fā)揮好已有的證券、銀行、期貨、信托、財(cái)務(wù)公司、融資租賃等金融平臺(tái)的協(xié)同效應(yīng)，積極探索資本運(yùn)作投資公司的發(fā)展模式；發(fā)揮好設(shè)立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金的作用，借助資本市場(chǎng)重組并購(gòu)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，投資培育“新經(jīng)濟(jì)”，為升級(jí)做好項(xiàng)目支撐。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)、集聚迸發(fā)。在由科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如何推動(dòng)科技和企業(yè)發(fā)展的深度融合，以科技強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，既是所有國(guó)家要面對(duì)的難題，也是全球所有企業(yè)要迎接的挑戰(zhàn)。陜煤集團(tuán)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，在關(guān)鍵技術(shù)突破、激活創(chuàng)新活力、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面尋求支點(diǎn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

走好改舊立新的科技發(fā)展路子。目前，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項(xiàng)目迅速發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了支撐。陜煤集團(tuán)強(qiáng)化現(xiàn)有煤、化、鋼、電等產(chǎn)能科學(xué)合理釋放和相關(guān)配套完善，在滿足市場(chǎng)需求、實(shí)現(xiàn)增值增效中，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。大力發(fā)展智能化控制、監(jiān)測(cè)、巡檢和機(jī)器人作業(yè)，不斷提升勞動(dòng)效率、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。在煤、化、鋼、電以及裝備制造等產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)智能化升級(jí)改造，實(shí)施智慧礦山、數(shù)字化車間、智能工廠試點(diǎn)示范，全力推進(jìn)陜煤智能化“樣板工程”， 讓智能化成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領(lǐng)先”的有力支撐。另一方面，深入推進(jìn)西安、上海、深圳三個(gè)技術(shù)研究院協(xié)同創(chuàng)新，加快合成氣一步法制烯烴、非光氣法制聚氨酯、聚乙烯彈性體等26項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性、革命性先進(jìn)技術(shù)的中試轉(zhuǎn)化步伐。

激發(fā)全員創(chuàng)新活力。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐日益加快，從目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，整體人力資源結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展需要的矛盾已日益凸顯，為此，陜煤集團(tuán)通過(guò)引進(jìn)高端人才加盟組成專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，著力推動(dòng)“萬(wàn)人計(jì)劃”由補(bǔ)短板向優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“五個(gè)一”人才工程，做好人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)與評(píng)價(jià)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍，推動(dòng)“陜煤制造”向“陜煤智造”轉(zhuǎn)變。改進(jìn)科技人員評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)分配制度，實(shí)行市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。大力倡導(dǎo)全員創(chuàng)新，打造勞模、技能大師工作室，有效集成創(chuàng)新資源和員工智慧，從人才培養(yǎng)、平臺(tái)搭建、技術(shù)轉(zhuǎn)化多個(gè)環(huán)節(jié)，打造企業(yè)新的增長(zhǎng)極。

引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為能源企業(yè)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要咬定“以煤為基、能材并進(jìn)、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”的既定戰(zhàn)略不放松，深入對(duì)自身資源和內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面審視，對(duì)新能源革命和新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)深入洞悉，重點(diǎn)在新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)で螽a(chǎn)業(yè)突破。按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的總要求，陜煤集團(tuán)進(jìn)行了一系列探索。在發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)上，重新審視全球能源結(jié)構(gòu)變化，深入思考煤、油、氣、鹽協(xié)作共煉發(fā)展思路，通過(guò)自有技術(shù)轉(zhuǎn)化、引進(jìn)合作等方式，在榆林、蒲城、華州、西安四大基地打造經(jīng)濟(jì)規(guī)模上千億的既水平分工又垂直整合的開放式新材料產(chǎn)業(yè)鏈集群。在精細(xì)化工、綠色智能、新能源、信息、新材料等領(lǐng)域，圍繞聯(lián)合研發(fā)、人文交流、創(chuàng)新政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)等內(nèi)容，大力開展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流與合作，積極主動(dòng)投身于全球科技創(chuàng)新活動(dòng)中，助力陜煤集團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新無(wú)止境，超越謀新篇。當(dāng)前，陜煤集團(tuán)，秉承“只爭(zhēng)第一、不當(dāng)?shù)诙?；只?zhēng)唯一，不做并列第一”的精神狀態(tài)和工作勁頭，全力爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)，力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)以10 萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，6000億元資產(chǎn)總額支撐5000億元銷售收入、5000億元 A 股市值和500億元利潤(rùn)的“16555”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。（當(dāng)?shù)毓└?楊照乾）