今年以來，面對三項制度改革中遇到的新難題、新矛盾、新阻力，重裝集團多措并舉，不斷增強“改”的意識、“革”的勇氣和“闖”的勁頭，使三項制度改革呈現(xiàn)出多點發(fā)力、梯次推進的良好態(tài)勢，“六能”機制建設邁出新步伐。

員工能進能出增活力

已在西安重裝銅川煤機公司機加工車間工作多年的天車工李彥華，曾是一名勞務派遣用工。“公司建立了一套寬幅崗位體系，上崗條件一視同仁，實行一崗一契約，一年一考核，對我們既是壓力，更是動力，工作更有奔頭了?！崩顝┤A說道。

在深化三項制度改革的過程中，重裝集團堅持“機構精簡、人員精干”和“保一線、穩(wěn)二線、壓縮管服”原則，規(guī)范機構設置。積極推行“一專多能、一崗多責”大崗位設置，采取比例定編、項目定編、設備定編和效率定編等多種定編方法相結合，將管理人員、專業(yè)技術人員、技能操作人員比例控制在 1：3：6，做到崗位設置、人員配置科學高效。同時打開員工退出通道，充分引入市場競爭機制，對違反勞動紀律、工作敬業(yè)度不夠、業(yè)績貢獻不大、素質能力不勝任等情況的員工，依法解除勞動合同，做到了員工“能進”和“真出”，真正實現(xiàn)了“入口”多樣化、“出口”剛性化。

公司強化頂層設計和契約化管理，積極探索柔性引才引智政策，先后制定和擬定了《高層次人才引進管理辦法》《職業(yè)經(jīng)理人引進管理辦法》《勞務派遣人員管理辦法》《勞動合同管理辦法》等制度。依托平臺引才、項目引才、聯(lián)合培養(yǎng)引才、崗位特需引才等形式，加大對關鍵核心人才、骨干人才和急需人才的引進力度。今年上半年引進采煤機專家1名，自動裝車系統(tǒng)研發(fā)專家4名，加快了重裝集團向智能化、自動化、信息化轉型升級步伐，為企業(yè)高質量發(fā)展增添了動力。

管理人員能上真下成常態(tài)

在干部管理方面，重裝集團開啟干部任用變“相馬”為“賽馬”的改革，推進干部能上能下。以混合所有制企業(yè)改革為突破口，加大市場化、契約化選人用人力度，積極推行市場化職業(yè)經(jīng)理人選聘工作，所屬西重偉肯公司組織開展了副總經(jīng)理崗位競聘。所屬工程技術公司實行全員崗位競聘，打破身份界限，通過雙向選擇、公開競聘上崗方式選拔優(yōu)秀人才，進一步拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，實現(xiàn)管理和技術兩個序列的有機轉換和銜接?！百愸R”式競聘，進一步擴大了公司干部選拔的選人用人視野，為人才提供了脫穎而出的機會和施展才華的舞臺。

為選拔企業(yè)發(fā)展所需管理人員，公司以打造高素質專業(yè)化復合型管理人才隊伍為目標，制定了《中層管理人員管理辦法》《中層管理人員試用期管理辦法》《干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確了可衡量、可比較、可操作的“上、下”標準，為干部選任亮明了紅線、懸起了戒尺。同時，通過制定《百人80后后備人才實施方案》《百人80后后備人才培養(yǎng)計劃》，啟動后備人才培養(yǎng)工程，逐步改善管理人員結構，多措并舉打出了著重培育優(yōu)秀年輕管理人員的“組合拳”，優(yōu)化了管理人才隊伍結構。目前已有12名后備管理人才培養(yǎng)成熟，進入所屬企業(yè)領導班子。

收入能增能減激潛力

改革怎么改？從制約企業(yè)發(fā)展的最痛點著力。重裝集團的做法是：針對薪酬管理，推進工資總額直接與所屬企業(yè)產(chǎn)值、效益、安全及成本管控等關鍵指標掛鉤考核，加強人工成本與效益掛鉤聯(lián)動，進行季度結算、年度清算，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與工資總額同向聯(lián)動，實現(xiàn)工資總額能增能減。

在差異化薪酬分配上，結合人才成長通道先后出臺了《工程技術人員崗位晉升指導意見》《技能操作人員崗位晉升指意見》，建立了完善的績效工資分配體系，將職工收入與企業(yè)效益掛鉤，與崗位業(yè)績掛鉤，將分配向重點關鍵崗位和一線艱苦崗位傾斜，調整了不合理的收入分配差距，形成了以市場化為導向與經(jīng)營業(yè)績和崗位責任相匹配的薪酬分配體系。

加快多元化薪酬分配模式的建立，積極探索科技成果轉化激勵政策落地各項措施，對市場化引進的高技術人才、高技能人才對標行業(yè)同層次人才薪酬水平，采取“一人一議”的協(xié)議工資制；針對專業(yè)技術人員，通過基本薪酬+科研項目激勵、技術成果分紅等形式進一步提高技術人員薪酬待遇；針對一線工人，以工時為基礎核算單位，工資待遇與車間的效益直接掛鉤，多勞多得，極大激發(fā)了員工隊伍活力。所屬工程技術公司根據(jù)自身市場化運作的特點，建立高層管理人員、一般管理人員、工程技術人員三類薪酬體系，形成技術崗位與管理崗位層級差異，提高技術崗位薪酬待遇競爭力，增加了薪酬體系的靈活性，滿足了日益激烈的人才競爭需要。今年上半年，公司所屬企業(yè)專業(yè)技術人員和生產(chǎn)一線骨干員工收入均較上年同期增長10%左右。

強化績效考核添動力

重裝集團以“三項制度”改革為契機，深入推進全員績效管理，形成了分級分類、覆蓋全員的“多元化、強激勵”績效管理體系。制定下發(fā)《所屬企業(yè)2020年度目標責任考核辦法》，對所屬企業(yè)實施了經(jīng)營業(yè)績、重點工作、黨群工作和約束性指標“四位一體”的目標責任考核，構建了以公司戰(zhàn)略目標分解與市場化對標相結合的所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績目標管理工作機制，建立了以業(yè)績?yōu)閷虻乃鶎倨髽I(yè)負責人績效考核與薪酬分配機制，完善了與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的市場化收入分配機制。深入推進機關全員績效管理，將重裝機關各部門與所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標進行包片掛鉤，結合主體指標和專項重點工作完成情況實行月度考核，由部門考核向個人考核延伸，逐步建立多層次、全方位的績效考核評價體系，形成了分級分類、覆蓋全員的“多元化、強激勵”績效管理體系，使考核更精準、激勵更直接、約束更有力。

下一步，重裝集團將持續(xù)深化改革，聚焦經(jīng)營管理中的難點、痛點和盲點，聚焦機制創(chuàng)新，精準施策，繼續(xù)探索經(jīng)營機制靈活高效、內部活力充分、創(chuàng)新創(chuàng)效能力與市場競爭力顯著提升的國企改革之路。（崔麗軍）