陜煤集團從誕生之日起，就肩負著整合陜西煤炭資源、壯大以煤炭開采、煤炭轉化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命。作為特大型能源化工企業(yè)，構建新發(fā)展格局、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，具有重要意義。

“十三五”期間，面對風險挑戰(zhàn)，陜煤集團保持戰(zhàn)略定力、科學決策，緊扣推動高質量發(fā)展主題，一方面在行業(yè)的寒冬中去雜歸核、治虧創(chuàng)效；在政策的機遇中結構再造、深化改革；在黨的建設偉大實踐中汲取營養(yǎng)、凝聚力量，打贏了一系列關乎全局、關乎長遠的攻堅戰(zhàn)，另一方面積極加快構建新發(fā)展格局，創(chuàng)造新優(yōu)勢、開拓新空間、增添新動力，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，陜煤集團經(jīng)濟總量和發(fā)展質量再上新臺階，總資產(chǎn)規(guī)模達5900億元，營收規(guī)模連續(xù)突破2000億元和3000億元；累計實現(xiàn)營業(yè)收入1.3953萬億元、實現(xiàn)利潤603億元，年均分別增長12.3%、218%；累計上繳稅金936億元，完成重大建設項目投資1572億元。“十三五”前四年，陜西省國資委各年度企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和2017至2019年任期目標責任考核，陜煤均獲得“A”級，在全省開展的歷次追趕超越點評中業(yè)績和黨建均居于競爭類國企前茅。社會價值愈加顯現(xiàn)，連續(xù)6年進入世界500強，位列最新榜單第273位，同時位列“煤炭企業(yè)全球競爭力排行榜30強”第2位，也成為唯一入圍“中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展百佳名單”的陜西企業(yè)。2020年11月下旬，中國煤炭工業(yè)協(xié)會全體領導班子成員親赴西安，現(xiàn)場授予陜煤集團“特別貢獻獎”，并將行業(yè)標桿中心交由陜西煤業(yè)承建。這是在一些產(chǎn)煤大省紛紛推動能源煤企重大重組的背景下，充分詮釋了陜煤在行業(yè)的表現(xiàn)、對行業(yè)的貢獻和在行業(yè)的價值，凸顯了陜煤在行業(yè)中的地位和影響。

“十三五”以來，在行業(yè)前所未有的挑戰(zhàn)中，陜煤集團積極主動應對，化“危”為“機”，在“退”中育新機，在“進”中開新局。

創(chuàng)新思維模式，推動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

始終緊盯區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)板塊內發(fā)展不平衡的難題，緊緊抓住國家供給側結構性改革的政策機遇，超前謀劃，實施去雜歸核戰(zhàn)略，在全國率先推進“去產(chǎn)能”工作，主動淘汰落后產(chǎn)能1815萬噸，核增6個優(yōu)勢煤礦項目，增加優(yōu)質產(chǎn)能6000萬噸，在陜北形成了第二個千萬噸礦井集群，通過老區(qū)減量和增量置換，使優(yōu)質煤炭產(chǎn)能占比提高到95%以上，煤炭板塊競爭力站牢全國第一方陣。堅持不懈優(yōu)化結構，持之以恒補齊短板，高端精細煤化工產(chǎn)業(yè)取得重大進展，煤炭分質清潔轉化等關鍵技術取得重大突破，二代煤制烯烴等大型工業(yè)化示范項目取得重大成果。鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)4年突破千萬噸大關。工程機械租賃以絕對優(yōu)勢位列全國第一，名列全球行業(yè)前茅。世界首個660兆瓦超超臨界CFB發(fā)電項目落戶彬長礦業(yè)。世界首臺純燃超低揮發(fā)分碳基燃料煤粉鍋爐實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運行。截至目前，集團化工、鋼鐵、建筑施工、裝備制造等實體產(chǎn)業(yè)從2018年開始全部實現(xiàn)整體盈利，“煤主沉浮”格局發(fā)生重大轉變。

從“陜煤發(fā)展三十題”大討論到戰(zhàn)略升級；從“治虧創(chuàng)效”到實施“三去一降一補”；從小企業(yè)改革到國有資本投資公司試點；從挺進世界500強到創(chuàng)建世界一流企業(yè)。在聚焦主業(yè)的實踐中，陜煤集團著眼于打基礎、利長遠，著眼于調結構、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，取得了好于預期的成效。始終以全球化視野定位發(fā)展的廣度，以創(chuàng)新性、引領性、標桿性定位發(fā)展的高度，以數(shù)字化、信息化、智能化定位發(fā)展的方向，不斷優(yōu)化結構布局，使全陜煤95%以上資產(chǎn)集中在優(yōu)勢領域。資產(chǎn)證券化率進一步提高，陜建機重組振興，北元化工成功上市，開源證券挺進業(yè)界三十強，財務公司資產(chǎn)總額翻一番，股權投資浮盈超兩百億。鐵運物流重組布局，浩吉鐵路參股運營。均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，暢通了血脈，增強了韌性，拓展了體內循環(huán)空間，形成了主業(yè)突出又多點互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新商業(yè)模式，構建發(fā)展生態(tài)圈

最為困難的時期，也是謀求思變、創(chuàng)新的時期。

2016年與重慶市共同打造了“能源保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲煤+物流投資”商業(yè)模式，渝陜能源戰(zhàn)略合作被國家發(fā)改委、國家能源局作為樣板在全國推廣。該模式已經(jīng)在陜煤入川、入贛、入湘、入鄂合作中得到復制與推廣。陜建機開啟了“工程機械制造+租賃服務”新模式。供應鏈公司、保理公司、融資租賃公司等新模式、新業(yè)態(tài)良性快速發(fā)展。西煤電商平臺影響力不斷增強。在煤炭板塊實施先款后貨、銷融結合，實現(xiàn)了應收賬款“零”目標。通過市場結構持續(xù)優(yōu)化，非電煤占比達到48%，加大鐵路運營建設，鐵運量實現(xiàn)翻番，有效打通了西南和“兩湖一江”市場。打造鐵路物流“雙智”平臺（智能鐵路、智慧物流），構建集疏運端通江達海連運河體系，形成了“沿?？磭?，中部看陜煤”格局。以大項目引領，累計完成重大建設項目投資1572億元，52個項目竣工驗收和15個項目建成投運，新增鐵路380公里，總計鐵路運行里程突破700公里。堅持錯油煤化，投資千億元煤炭分質利用制化工新材料示范項目，將實現(xiàn)煤炭資源與高端制造產(chǎn)業(yè)的銜接。

同時，聚焦重點領域和戰(zhàn)略延伸，推動深度合作。近年來，陜煤不斷加大開放合作力度，秉承“兩個服從”（短期利益服從局部利益、經(jīng)濟利益服從誠信紅利）的胸懷格局，聚焦重點領域和戰(zhàn)略延伸，主動積極開展與央企、省企、民企、外企等多層次、多領域的深度合作，通過合作匯聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源、轉換發(fā)展動能、構建新興產(chǎn)業(yè)服務體系，實現(xiàn)了共贏發(fā)展。目前，陜煤的股權多元化企業(yè)戶數(shù)約占總企業(yè)戶數(shù)的70%、混合所有制企業(yè)約占50%。通過持續(xù)開放合作，有效提升了企業(yè)各類資源要素配置能力和整體實力，助推了企業(yè)快速發(fā)展和不斷壯大。陜煤集團近年來快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗證明，唯有開放合作才能提升各類資源要素配置，推動高質量發(fā)展。陜煤將繼續(xù)加大開放合作力度，不斷提升企業(yè)整體實力，真正打造成具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

持續(xù)深化改革，注入發(fā)展新動力

陜煤以改革而生、因改革而興，以改革破解發(fā)展難題。從2016年的《治虧創(chuàng)效三年行動計劃》到近兩年的《高質量發(fā)展三年行動計劃》《國有資本投資公司改革試點方案》，再到2020年的《奮力譜寫陜煤新時代追趕超越新篇章行動方案》《深化對標提升爭創(chuàng)世界一流企業(yè)實施方案》，陜煤集團著力壓茬推進改革。從“去雜歸核”、調整發(fā)展戰(zhàn)略，到深化總部職能轉變、推進專項改革攻堅，持續(xù)走實走深。

在頂層設計上，順應能源和科技革命新趨勢，全面洞悉全球產(chǎn)業(yè)興與廢之后，2016年將實施多年的“以煤炭開發(fā)為基礎，以煤化工為主導，相關多元互補發(fā)展”戰(zhàn)略調整為“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”發(fā)展戰(zhàn)略，為集團后續(xù)轉型升級和高質量發(fā)展廓清了方向、奠定了基礎。按照國有資本投資公司改革方向，優(yōu)化“集團公司-產(chǎn)業(yè)板塊-廠礦實體”三級架構管控、開展了“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”系列改革工作。在總部管理上，聚焦戰(zhàn)略管理、資本運營、資源協(xié)同等重大事項，重塑“分層架構、分類管控、分別發(fā)展”新模式，事權管理更加清晰。

在專項工作中，聚焦主責主業(yè)，緊盯量質“雙升”，按照層層抓落實，層層負責任，層層有考核要求，分類分級，持續(xù)發(fā)力。積極推進企業(yè)上市工作，有序開展混合所有制和員工持股改革，探索體制機制和資本融合創(chuàng)新方式。大力實施“處僵壓減”和小企業(yè)改革等工作，全力剝離企業(yè)辦社會職能剝離。黃陵礦業(yè)、陜北礦業(yè)相繼摘得第四屆、第五屆“中國工業(yè)大獎”。北元化工在A股主板成功上市。陜鋼集團、北元化工成功入選國務院國資委《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》。新型能源公司混改和員工持股“雙試點”走在全省前列。三項制度改革有效推進。集團能進能出的用工機制正在形成；公開競聘能上能下、職業(yè)化經(jīng)理人聘任制和契約化管理等工作逐步推開；《差異化薪酬管理指導意見》已經(jīng)在各級企業(yè)落地推行。

通過創(chuàng)新企業(yè)上下貫通的整體高效機制，極大地激發(fā)企業(yè)活力，提升經(jīng)營管理水平，提高了企業(yè)效率效益，促進了國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

以科技創(chuàng)新引領，為后續(xù)發(fā)展提供不竭動力

大力推進數(shù)字化轉型和智能化建設。煤、化、鋼、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在智能礦井（工廠）建設、無人值守技術應用、低階煤分質清潔高效利用技術、110-N00工法等方面，均走在行業(yè)乃至世界前列。36個智能化采煤工作面、23套快速掘進系統(tǒng)、792個集中控制生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、97個礦用機器人應用全面建成使用，其中首套自主研發(fā)智能快掘機器人系統(tǒng)工業(yè)化試驗取得成功。陜煤集團下屬的檸條塔煤礦、紅柳林煤礦等七處煤礦入選國家首批智能化示范煤礦建設，屬全國首批入選最多的企業(yè)?；ぁ撹F、電力板塊5個數(shù)字化車間、70個智能工廠正在加速建設。重裝集團自主研發(fā)制造的世界首臺8.8米超大采高智能化采煤機，填補了煤機制造行業(yè)技術空白。建設集團“雙特”資質全面實現(xiàn)，建設項目獲得兩項“魯班獎”，綜合實力穩(wěn)居煤炭建設行業(yè)前三名，營收外大于內的發(fā)展格局已經(jīng)形成。神木煤化工煤焦油基航天煤油研制取得重要成果，比沖性能高于現(xiàn)役航天煤油。 “三網(wǎng)一平臺”“智慧運銷”和“智慧零售”協(xié)同發(fā)力。未來，智能化定會成為“改變陜煤形象、奠定陜煤地位、保持陜煤領先”的有力支撐。

聚焦關鍵核心技術創(chuàng)新，深耕破局新能源新材料新業(yè)態(tài)。成立上海、深圳研究院，謀劃北京研究院和日本、歐洲分支機構，基本形成“東西南北協(xié)同，輻射國際海外”的科研布局。全力推動新能源、新材料技術研發(fā)，積極發(fā)展和布局高新技術產(chǎn)業(yè)集群，構建了從實驗室到產(chǎn)業(yè)化全流程的七大基地平臺，建成中試及以上生產(chǎn)線30條，在煤制化學品、高端聚合物等10個方向形成單體及關聯(lián)產(chǎn)品百余種。開發(fā)的超級活性炭、氧化石墨烯、正銀粉等產(chǎn)品性能國內領先，已具備工業(yè)化示范條件。三元動力電池完成新能源汽車配套，硅碳復合材料、高鎳三元材料等實現(xiàn)合作研發(fā)與產(chǎn)品導入。

堅持資本先行，高位切入新經(jīng)濟領域。大舉入主隆基股份，果斷進軍贛鋒鋰業(yè)和恒信融鋰業(yè)，舉牌東華能源，搶占光伏、鋰資源及氫能發(fā)展先機。成功重組江蘇恒神，挺進彤程新材，拓展碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈、酚醛樹脂和可降解塑料等新領域。精準布局互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)。集團依托技術創(chuàng)新和資本運作，形成了虛實相生、互為依存、同步驅動的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

高質量發(fā)展既是一場耐力賽也是一場持久戰(zhàn)，需要一步一步推進。陜煤集團在以助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，緊緊貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要求、堅定不移地推進能源革命、加快發(fā)展數(shù)字化，用好國企改革三年行動方案精神，科學把握發(fā)展的“時”和“勢”，以“興能強國，智領未來”的使命，堅持黨建引領，堅持綜合改革，以深化國有資本投資公司改革和加快轉型升級為主線，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；做優(yōu)主業(yè)，做強關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，堅決退出弱勢產(chǎn)業(yè)；全力構建高效協(xié)同、綠色低碳、安全智能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭到“十四五”末實現(xiàn)“16555”戰(zhàn)略目標，具體說就是以10萬產(chǎn)業(yè)工人、6000億元資產(chǎn)總額、支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值、實現(xiàn)500億元利潤，創(chuàng)新型企業(yè)建設取得明顯成效，新產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)實質性突破，建成區(qū)域國有資本投資公司標桿企業(yè)，為建設世界一流企業(yè)奠定基礎。（陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司黨委書記、董事長 楊照乾）