【轉(zhuǎn)】董事長楊照乾在陜煤化集團2014年上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話
在集團公司2014年上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話
楊照乾
(2014年7月11日)
同志們:
剛才,廣勞同志簡要回顧總結了集團上半年的經(jīng)濟運行情況,客觀分析了我們面臨的形勢,對當前及今后一段時期的經(jīng)濟運行工作進行了安排部署。特別是針對當前內(nèi)外交困的形勢,提出了具體的應對措施。講得很實,很到位,我完全同意。大家回去以后,要認真抓好貫徹落實。
這次會議的背景與以往不同,不同之處在于形勢比以往更嚴峻,壓力比以往更大。我們召開這次會議就是要明確在當前嚴峻的行業(yè)形勢下,該如何應對困難,如何走
出困境,如何既保生存,又謀長遠。會上,我們制定出臺了應對困難、提效增盈的一系列舉措。這些應對措施經(jīng)過了大量的調(diào)研論證,得來不易。但要把它雷厲風
行、不折不扣地落實下去,真正見到實效,更是不容易。希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,集中精力抓好落實。落實見作風,落實見效益,落實出成果。
下面,我再強調(diào)六點意見:
一、居安思危,強化憂患意識
從廣勞同志通報的經(jīng)營數(shù)據(jù)來看,我們今年經(jīng)濟發(fā)展“上半場”,雖然不乏亮點,但總體不及預期。這是我們集團成立十年以來,首次在上半年出現(xiàn)大幅虧損。廣勞
同志在總結集團上半年整體經(jīng)營工作中,有兩句話概括得很好。第一句是,經(jīng)濟總量增長表現(xiàn)不俗;第二句是,發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)中有憂。大家對這兩句話,應聯(lián)
系實際做深入思考和延展。增強憂患意識,拿出有針對性的思路和辦法,盡快扭轉(zhuǎn)不利的被動局面。
前些年,在宏觀經(jīng)濟向上向好的大環(huán)境下,我們實施多元發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)??焖贁U張,是符合當時歷史條件的。我們目前經(jīng)濟之所以能夠保持增長,靠的就是前期規(guī)模
經(jīng)濟的產(chǎn)能釋放。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的深刻變化,鋪攤子、上項目、攤大餅的擴張思路已難以為繼。也許有的同志還認為,目前全國70%的煤炭企業(yè)都在虧
損,不單是我們的日子不好過,急什么?有的同志還可能認為,我們是大型國有企業(yè),即使有問題,政府也會伸手救市,怕什么?我認為,以上抱有幻想和僥幸心理
的認識,是不切實際的,是消極麻木的,是會誤事的。
以史為鑒,可以知興替。上世紀80年代,韓國大宇公司通過銀行信貸支持,開始漫無邊際的多元擴張,創(chuàng)造了“每三天增加一個企業(yè)”的神話。他們認為,企業(yè)規(guī)
模越大,就越能立于不敗之地,即所謂的“大馬不死”。上世紀末的亞洲金融危機發(fā)生后,多數(shù)企業(yè)集團都開始收縮,但慣性擴張的大宇依然在“攤大餅”。由于資
金斷鏈,過度擴張最終使大宇集團無力承擔巨額債務,而轟然倒塌。
歷史往往具有驚人的相似。說我們陜煤的盤子大,也不為過。說我們的盤子脆弱,也不夸張。且不說財務風險,單算這樣一筆賬,如果按照我們這兩年的凈資產(chǎn)縮水
額來計算,恐怕不到十年光景,我們集團歸屬母公司的凈資產(chǎn)就會“歸零”。這足以讓我們警醒,讓我們憂患。當然,我們講要增強憂患意識,不是讓大家變得消極
沉淪,而是要讓大家逆勢奮起,破除煤炭“黃金十年”形成的“盛世心態(tài)”,丟掉等靠要的“計劃經(jīng)濟心態(tài)”,拋棄悲觀失望的“畏難心態(tài)”,打掉坐等市場好轉(zhuǎn)的
“被動心態(tài)”,徹底丟掉幻想,積極作為,在迎接挑戰(zhàn)中趟出一條陜煤發(fā)展的新路子。
二、因勢而謀,強化機遇意識
任何事物都是一分為二的。困難和希望,挑戰(zhàn)與機遇,猶如一枚硬幣的正反兩面,總是統(tǒng)一于同一個矛盾體中。我們在困難和憂患中,最重要的是能看到希望和趨
勢,不斷增強發(fā)展的機遇意識。機遇常常是潛在的,需要智慧去分析和捕捉。機遇常常是稍縱即逝的,需要有果斷的措施去把握。
從戰(zhàn)略層面看,煤炭產(chǎn)業(yè)并不是“夕陽”產(chǎn)業(yè)。據(jù)
中國煤炭工業(yè)協(xié)會及有關研究機構預測:由于新興能源的沖擊,到2030年,我國煤炭消費比重盡管會降到50%左右,但煤炭消費總量將會增加到50億噸左
右。電力行業(yè)仍是拉動煤炭需求的主要動力,到2030年,我國煤電裝機規(guī)模還要增加5億千瓦,耗煤增加10億噸左右;鋼鐵、建材耗煤也將保持小幅增長,現(xiàn)
代煤化工產(chǎn)業(yè)增加耗煤5億噸左右。因此,煤炭在我國作為主體能源和重要工業(yè)原料的地位,在可預見的時期內(nèi)難以改變。
從現(xiàn)實角度看,限煤政策給我們騰出了市場空間。由
于環(huán)保壓力,去年以來,各地政府強力干預煤炭消費市場,紛紛出臺限煤措施。特別是東中部地區(qū)限制使用高硫劣質(zhì)煤消費,這在客觀上為我們品質(zhì)優(yōu)良的煤炭騰出
了更多的市場空間。另外,就污染環(huán)境而言,煤炭并不是原罪,罪在煤炭使用方式不當。我們完全可以利用洗選、摻配、粉煤等物理加工,為用戶提供定制化服務。
也可以通過煤基燃料和煤基材料等化學轉(zhuǎn)化,把煤炭轉(zhuǎn)化成清潔燃料和工業(yè)原料,隨著新技術的不斷突破,煤炭清潔利用的空間依然很大。
從自身條件看,比較優(yōu)勢創(chuàng)造了發(fā)展機遇。在
煤炭資源上,我們得天獨厚。優(yōu)質(zhì)的煤炭品質(zhì),是我們這艘巨輪的壓艙石。在煤化工產(chǎn)業(yè)上,我們既擁有國內(nèi)一流、世界前沿的現(xiàn)代煤化工技術優(yōu)勢,同時也具有渭
化、陜化等老企業(yè)的成熟管理經(jīng)驗,擁有向現(xiàn)代精細化工轉(zhuǎn)型升級的基礎條件。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上,我們既有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,也有“禹龍”建材鋼的品牌優(yōu)勢。只要控
制好產(chǎn)能,合理配套上下游產(chǎn)業(yè),降低產(chǎn)品成本,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力比較明顯。在物流配套上,主導建設煤炭運輸鐵路環(huán)線,參與建設北煤南運大通道和物流樞
紐儲運碼頭,會為我們的物流發(fā)展形成“陜北基地有環(huán)線、東出有港口、南下有鐵路、華中有樞紐”的運輸格局,具有打造物流產(chǎn)業(yè)新增長點的硬件基礎。
市場競爭歷來是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶占先機,掌控制高點和主動權;誰動作慢,誰就會丟失機會,被別人甩在后邊。我們要以時不再來、時不我待的緊迫感,抓住行業(yè)洗牌的有利時機,先人一步,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,做強主業(yè),在困境中奮起,在危機中突圍。
三、敢于擔當,強化改革意識
有了憂患意識,看到發(fā)展的希望和機遇,我們就會自然而然地想到思變思進,聚焦聚神聚力抓好自身改革。十八屆三中全會為國企改革與國資監(jiān)管制度創(chuàng)新翻開了新
的一頁。我們必須抓住機遇,堅定信心,不斷完善體制機制,釋放改革紅利。剛才,廣勞就改革的具體問題講了不少,這里我主要講一下改革如何著力的問題。
一要敢于擔當,拿得出魄力。發(fā)
展不斷涌現(xiàn)出新課題,只有改革才能不斷解決問題。改革就是對現(xiàn)狀的改變,就是對既得利益格局的調(diào)整,而利益格局和制度慣性恰恰是當前改革的兩大難題。改革
從來都不會一帆風順,需要舍我其誰的勇氣和魄力。改革也從來都是“一把手工程”,需要一把手的擔當和推動。6月初,我們已經(jīng)在全集團啟動了“陜煤發(fā)展30
題”大討論活動,我親自擔任活動組長。開展這一活動,主要目的是想通過討論來統(tǒng)一思想,吃透企業(yè)的真實情況,解決影響發(fā)展的思想障礙、行為障礙和體制機制
障礙,拿出應對危機、走出困境、深化改革的思路和舉措。一般來說,企業(yè)困難的時候,往往是改革承受能力最強的時候,此時下決心推動企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換和管理的
到位,既可以有效提升企業(yè)抗市場沖擊的能力,也可以為企業(yè)的長期發(fā)展打好機制和管理基礎。希望在座的各級領導積極參與到活動中來,擔起責任,想點子、出主
意、謀實招,帶頭抓好改革各項工作,防止消極懈怠貽誤改革時機。最近,集團正在研究如何在兩到三年內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)關中五家老煤炭企業(yè)、兩個老化工企業(yè)和陜鋼虧
損的戰(zhàn)略舉措,研究徹底解決實業(yè)集團和集團機關費用過大的長效機制。希望這些單位創(chuàng)新思維,革故鼎新,積極探索消滅虧損源的應對之策。
二要動真碰硬,頂?shù)米毫Α?/span>當
前,各行各業(yè)新一輪改革浪潮已經(jīng)起勢,會當中流擊水,正需奪隘闖關。對于我們集團自身來講,改革也到了深水區(qū)和攻堅期,改革越是向前推進,越會遇見阻力、
碰到困難、承受壓力。一是既得利益的阻力。改革的每一步都可能會觸動部分人的奶酪,遭到既得利益者的阻撓,使改革的推動困難重重。局部利益、本位主義、市
場壁壘、體制約束等等,都在嚴重制約著要素流動和開發(fā)有序的內(nèi)部市場。二是存在失敗風險的壓力。改革意味著沒有現(xiàn)成路可走,也意味著失敗并承擔責任的可能
性。按照制度經(jīng)濟學的觀點,改革路上往往會遇到制度慣性,也叫路徑依賴。老路走慣了,走新路就總是覺得這也不合適,那也不合適。誠然,走老路是最保險的,
風險也是最低的。按部就班的確不會犯錯,但是也不會有進取和突破。三是自我革命的壓力。我們的改革攻堅,難就難在集團公司和各級機關的改革。我們要善于革
自己的命,敢于簡政放權,不斷激發(fā)下屬單位的發(fā)展活力。各級領導干部要做好承受改革壓力和代價的思想準備,用好底線思維,直面不利于企業(yè)發(fā)展上水平、經(jīng)營
管理出效益、職工群眾得實惠的熱點難點問題。
三要善做善成,保持住定力。風
云變幻,最需要的是戰(zhàn)略定力?;仡欔兠菏?,改革之所以能取得巨大成就,根本原因在于頂層設計的科學性,改革方向的正確性和改革路徑的可操作性。我們實施
以專業(yè)化為取向的改革,基本形成了產(chǎn)業(yè)板塊化、管理專業(yè)化的格局,取得基礎性、階段性成果,必須堅定不移,保持定力,決不能一遇到困難就走回頭路。目前,
我們付出極大努力分離出的服務類、功能類板塊公司,仍然存在自覺或不自覺走回頭路的現(xiàn)象,離開自己的功能定位,熱衷于上項目、辦產(chǎn)業(yè)。一些實體產(chǎn)業(yè)公司,
也有脫離自己的主營業(yè)務,出現(xiàn)交叉混業(yè)的傾向。這顯然是與專業(yè)化取向的改革背道而馳。我在神南領導班子宣布大會上講過,陜煤發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)是一個“大家
族”了,旗下大大小小300多個成員企業(yè)處在不同的層次,扮演著不同的角色,生末凈旦丑各有擔當。在集體的方陣中,每一個成員企業(yè)都有坐標,都有定位,才
能步調(diào)一致,協(xié)同向前。這必須成為我們改革的堅定立場和戰(zhàn)略方向。
四、落實到底,強化執(zhí)行意識
有了思進求變的意識,有了發(fā)展改革措施,后面就需要踏石留印、抓鐵有痕的去執(zhí)行,去落實。
令西方政治家贊嘆不已的是,中國政府具有強大的執(zhí)行力。作為企業(yè)集團更需要統(tǒng)一意志的執(zhí)行力。什么是執(zhí)行力?執(zhí)行力就是落實力,就是實干的能力。習近平總
書記強調(diào):“狠抓落實、善抓落實、不折不扣、完全到位的執(zhí)行力,是新時期做好各項工作的前提。大政方針確定后,關鍵就在于執(zhí)行力如何?!泵绹鸫髮W的一
項研究結果表明:一個能生存五十年以上的企業(yè),其核心“生存秘訣”,并不是人們通常所認為的產(chǎn)品,而是企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。一個大型企業(yè)集團,如果沒有強大
的執(zhí)行力,就很難有為同一目標奮斗的凝聚力,就很難實現(xiàn)整體利益的最大化。而目前制約我們集團整體發(fā)展的也正是執(zhí)行力不夠。集團要求控制人員,降低成本,
而一些單位依舊機構膨脹,人浮于事,甚至一邊要求集團幫助分流,一邊申請進人;集團限制不要新購車輛,而一些地方就是執(zhí)行不力,甚至超標配車;集團制定有
薪酬標準,可有些地方置之不顧,甚至成倍濫發(fā)獎金;集團要求適度收縮規(guī)模,但一些板塊公司依舊熱衷于上項目鋪攤子,甚至超出集團發(fā)展戰(zhàn)略濫上項目。特別是
我們的內(nèi)部協(xié)作,一直以來不夠順暢。故意設置市場壁壘,人為造成內(nèi)部拖欠,內(nèi)部經(jīng)濟秩序打亂了,核算規(guī)則破壞了,經(jīng)營業(yè)績無法核算,還能談得上“抱團取
暖”嗎?大集團抵御市場風險的優(yōu)勢變成了劣勢,我們還有什么“越冬”的本錢?可以說,執(zhí)行力不提高,各行其事,內(nèi)耗嚴重,我們集團就不可能做大做強。
要提高執(zhí)行力,首先,要提高領導干部素質(zhì)。既定的目標任務和各項工作措施,要靠各級領導去執(zhí)行和落實。領導干部政治意識、大局意識和責任意識,決定著執(zhí)行
的程度和力度。各級領導干部要勤于學習,加強修養(yǎng),著力解決自身能力不濟,不會抓落實,無法抓落實的問題。只有增強自身本領,落實才有底氣,事業(yè)才有支
撐,成事才有保證。
其次,要增強決策的科學性和可操作性??茖W決策是執(zhí)行和落實的前提。如果一項決策本身不符合實際,缺少針對性和可行性,大家的意見不統(tǒng)一,認識不到位,自然無法做到執(zhí)行有力。
再
次,要強化監(jiān)督考核。最近,國務院發(fā)出通知,對新一屆政府成立以來,所做出的決策部署和政策措施落實情況開展首次全面督查,力戒“只要不出事、寧愿不做
事”的當官不作為,力戒“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。這也足見政府言必信、行必果,不斷增強執(zhí)行力與公信力的決心。我們在抓落實,提升執(zhí)行力方
面,也要自覺向中央基準看齊,健全監(jiān)督考核評價機制,完善和強化抓落實的制度保障,打通政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中阻
?!?。剛才會上安排的各項工作,集團有關部門要加大督查督辦力度,對落實不力的單位和個人,實施責任追究,嚴肅問責,有效防止“無為執(zhí)行”、“選擇執(zhí)
行”、“曲解執(zhí)行”和“敷衍執(zhí)行”,保證各項措施落實到位,收到實效,見到成果。
五、未雨綢繆,強化超前意識
“凡事預則立,不預則廢”。做任何事,預見和準備是成敗的關鍵。要想預見準確、準備充分,就必須具備超前意識。我們以往很多工作,正是因為超前謀劃、超前
管理,才能取得事半功倍的效果。比如,近幾年的安全管理,之所以能不斷取得好的成績,原因就在于堅持了超前治理、超前預防。因此,具備超前意識,是我們各
級管理者謀事成事的必備素質(zhì)。明年是“十二五”的收官年,陜煤下一步怎么走,關乎到企業(yè)的發(fā)展,關乎到陜煤人的未來。因此,超前謀劃“十三五”,對于我們
而言至關重要。
一是謀劃“十三五”要有新思路。可
以預見的是,“十三五”期間,企業(yè)發(fā)展將面臨全新的發(fā)展環(huán)境。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和簡政放權的改革,政府干預市場的“有形之手”逐步弱化。對于企業(yè)而言,
一方面項目投資審批流程更短、操作更便捷,另一方面企業(yè)投資決策失誤的風險更大、更容易“跑偏”。隨著市場配置資源發(fā)揮決定性作用,一方面企業(yè)發(fā)展環(huán)境更
公平,發(fā)展的成本更低,發(fā)展的空間也更大,另一方面企業(yè)面臨的市場競爭也更激烈,我們需要消耗更多的精力和成本去營銷。因此,要適應新環(huán)境,不僅要“顧當
前”更須“利長遠”,要有新思路、拿出新舉措,切實制定一個科學合理的“十三五”規(guī)劃。
二是謀劃“十三五”既要體現(xiàn)綱領性還要有操作性。 “十三五”規(guī)劃既是集團未來發(fā)展的藍圖,是“總思路”與“大方向”;同時也是各項工作的具體部署,是“時間表”與“路線圖”。因此,在規(guī)劃制訂過程中,既
要“自上而下”,充分考慮宏觀經(jīng)濟因素和大集團協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,制訂集團頂層發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀策略;同時還要“自下而上”,要從基層中來、從群眾中來,要接
地氣,規(guī)劃要帶土生根。各單位要按照自己的職能定位,結合企業(yè)實際,于今年底制訂出各自“十三五”規(guī)劃初稿。集團根據(jù)整體發(fā)展戰(zhàn)略,對各板塊、各企業(yè)的規(guī)
劃進行統(tǒng)籌,于2015年上半年全面完成集團“十三五”規(guī)劃的編制。防止出現(xiàn)行動比計劃快的現(xiàn)象,甚至時間都過去大半了,規(guī)劃還不能出爐。
三是謀劃“十三五”要以“我”為主。謀
劃“十三五”,是艱苦的腦力活兒。以前不少單位在編制規(guī)劃時,常常花大價錢委托社會中介去做,自己當甩手掌柜。這樣一來,對市場、對政策甚至對自己的研究
越來越少,思考越來越淺薄,只能請“智囊”,聘“高參”。而那些由他人代勞編制的規(guī)劃,則往往是中看不中用,與實際嚴重脫節(jié)。不單花錢,而且誤事。我一向
認為,一個企業(yè)、一個組織,一切都可以外包,唯有“頭腦”不能外包。一個國家能借助國際資源和國際市場,但如果沒有自己的原創(chuàng),就永遠不會有國際競爭力。
我們可以適當利用社會咨詢機構來進行補充研究和思考,但一定要以“我”為主,以社會智力為輔,做好結合,用好機構,培養(yǎng)好隊伍??傊?,“十三五”是陜煤轉(zhuǎn)
型升級的重要時期,制定一個好的規(guī)劃,有個良好的開端,就等于成功了一半。
四是謀劃“十三五”要以大項目支撐。在
“十三五”發(fā)展中,我們既要在轉(zhuǎn)型升級中提升效益,也要在發(fā)展主業(yè)規(guī)模中做大總量。煤炭產(chǎn)業(yè)要在兩個“中雞”、兩個“爾林”地區(qū)謀劃建設千萬噸礦井群。煤
化工要打破地域界限,打破所有制界限,以發(fā)展混合所有制為主要方式,以大型園區(qū)化發(fā)展為承載,引進世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代煤化工優(yōu)勢企業(yè),與巨人同行,搶占產(chǎn)業(yè)
技術制高點,實施好清水工業(yè)園、蒲城精細化工園、煤制氣產(chǎn)業(yè)園三個煤化工園區(qū)。在“走出去”方面,要把新疆、中亞以及絲綢之路經(jīng)濟帶,作為集團產(chǎn)業(yè)布局腹
地,開展戰(zhàn)略性研究。
六、追求卓越,強化一流意識
古人講,“謀其上,得其中;謀其中,得其下;謀其下,無所得”。具有爭創(chuàng)一流的意識,才有一流的工作業(yè)績。蘋果公司之所以能夠取得成功,與喬布斯近乎“苛
刻”和“殘忍”的追求完美是分不開的。我們一直把自己定義為一個“國內(nèi)一流的能源化工企業(yè)”,而要真正實現(xiàn)這一目標,必須志存高遠,讓追求一流要成為我們
的一種文化,成為我們的一種境界。
爭創(chuàng)一流,就要力戒平庸。我
們是國有企業(yè),又處于傳統(tǒng)能源行業(yè),很容易出現(xiàn)唯經(jīng)驗論,容易滋生隨大流的心態(tài)。一旦這樣的情緒在集體內(nèi)蔓延,恐怕就很難形成爭創(chuàng)一流的文化氛圍。因此,
我們要力戒平庸,要有工作無亮點就是犯錯,成績不突出就是犯錯的意識,要把出彩和一流固化成一種工作習慣。當前正值行業(yè)發(fā)展的困難時期,困難面前常常有兩
種精神狀態(tài),一種是愈挫愈奮,蓬勃昂揚。一種是萎靡懈怠,一蹶不振。在行業(yè)寒冬里,不能消極等待,更不能退縮守成?!熬裾駣^則百事俱興,形神萎靡則百事
俱廢”。只有打造出這種矢志不渝、奮發(fā)有為的精神,這種知難而進、堅韌不拔的精神,以一流的管理、一流的效率、一流的質(zhì)量,才能強人一籌,快人一步,在寒
冬里生存下來,贏得發(fā)展的春天。
爭創(chuàng)一流,就要持之以恒的對標。通過對標尋找差距,汲取先進企業(yè)管理理念、管理方法和手段,與巨人同行,與強手過招,才能提升自己,努力使我們集團成為體制科學、機制靈活、管理規(guī)范、運營高效,具有核心競爭力和市場抗風險能力的一流企業(yè)。
我們所講的一流,是每一個成員企業(yè)的一流。木桶理論告訴我們,任何一個短板企業(yè),都會影響我們這個大集團的蓄水總量。我們所講的一流,是一個企業(yè)生產(chǎn)要素
的綜合體現(xiàn)。這種綜合體現(xiàn)是一種乘數(shù)效應。追求一流,就是每一個要素單元,都要向“1”奮斗。假如我們有五個要素單元,每個要素得了0.9,單看已經(jīng)不算
低。但五個要素綜合起來,我們的整體結果就只能在0.6以下。我們所講的一流,是全體員工追求一流的集成。因為每一個崗位工作的一流,才能匯聚為一個企
業(yè)、一個集團的一流。而我們的隊伍里,常常不是那么齊楚的,甚至有拉后腿的和掉隊的。因此,我們經(jīng)常要喊“看齊”,向前看齊,向一流看齊,我們才能有一流
的團隊,實現(xiàn)打造一流企業(yè)的夙愿。
同志們,沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山。盡管前進的道路充滿了艱難險阻,創(chuàng)業(yè)的征途面臨諸多考驗,但只要全體陜煤人在集團黨政的堅強領導下,堅定信
心、同心同德,頑強拼搏、開拓進取,就一定能在逆水行舟中砥礪奮進,就一定能在浴火重生中鳳凰涅槃,就一定能把陜煤打造成歷盡滄桑而不衰的“百年老店”。